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                開封市人民如意彩票辦公室
                關於組織開展全市“十四五”規劃編制工作的通知
                汴政辦[2019]92號

                各縣、區人民如意彩票,市直有關單位,駐汴有關單位:
                  “十四五”是我市由全面建成小康社會向基本實現社會主義現代化邁進、實現新時代開封更加出彩奮鬥目標的關鍵時期。科學編制和實施好開封市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃(以下簡稱“‘十四五’規劃”),意義十分重大。為確保圓滿完成規劃編制任務,根據國家、省工作部署,經市如意彩票同意,現就組織開展全市“十四五”規劃編制工作通知如下:
                  一、把握總體要求
                  做好我市“十四五”規劃編制工作,必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,持續落實習近平總書記視察指導河南及開封時的重要講話精神,貫徹落實習近平總書記參加十三屆全國人大二次會議河南代表團審議時和中部地區崛起工作座談會上的重要講話精神,按照市委市如意彩票的部署和要求,統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持推動高質量發展,堅持以供給側結構性改革為主線,堅持深化市場化改革、擴大高水平開放,搶抓國家“一帶一路”倡議、黃河流域生態保護和高質量發展、大運河文化帶、鄭州大都市區建設等戰略機遇,加快建設現代化經濟體系,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感,保持經濟持續健康發展和社會大局穩定,開啟全面建設社會主義現代化強市新征程,譜寫新時代開封更加出彩新篇章。
                  二、加強規劃工作創新
                  創新是規劃工作的靈魂,是新時代提出的重要要求。要在規劃銜接協調、編制程序等方面進行創新,在完善規劃編制技術與方法、規劃內容與形式等方面進行創新,使“十四五”更好體現時代特征,更好貫徹落實黨中央國務院發展戰略、省委省如意彩票和市委市如意彩票部署要求。要堅持開門編規劃,深入基層開展調查研究,提高規劃編制的透明度和社會參與度,健全公眾參與機制,堅持問需於民、問計於民。要做好綜合平衡,在摸清底數和未來需求的基礎上,算好勞動力、資金、土地、能源、財政等重要資源要素的平衡帳,既要體現到目標指標中,也要作為確定重大任務舉措的重要依據。要綜合運用大數據、雲計算等現代信息技術,努力編制出一份符合新時代要求,讓人民群眾能夠看得懂、記得住的高質量規劃。
                  三、深入研究重大問題
                  前期研究的廣度和深度決定規劃編制的質量。做好“十四五”規劃前期研究,必須全面總結“十三五”時期的發展經驗,深入把握世界百年未有之大變局的變化趨勢,全面研究事關社會主義現代化強省建設的全局性、前瞻性、關鍵性重大問題。對標基本實現社會主義現代化目標,研究提出我市“十四五”時期的重點任務、重大政策、重大工程項目和重大改革舉措,以及在實現目標過程中可能面臨的重大風險挑戰與應對預案。加強發改系統對於“十四五”時期重大問題的聯合研究、聯合攻關,各縣(區)和各有關部門要結合本地、本領域實際需要,組織研究一批關系未來發展的重點課題。
                  四、加強重大工程項目篩選論證
                  各縣(區)和各有關部門要在加強重大問題研究、理清發展思路的同時,做好“十四五”時期重大工程項目的研究篩選工作。要圍繞補短板、強弱項、提質量,加快研究提出一批新時代重大標誌性工程和有溫度的民生項目,在謀劃產業發展和重大基礎設施項目的同時,加強薄弱環節建設,重視科技創新、社會民生、鄉村振興、生態環保等方面項目謀劃。要認真研究梳理需要納入國家、省和市“十四五”發展規劃、專項規劃、區域規劃和國土空間規劃的重大工程項目,建立“十四五”規劃項目庫。
                  五、註重規劃銜接協調
                  在規劃編制過程中,市發展規劃要按程序與省發展規劃進行溝通銜接,相關部門也要積極做好專項規劃、區域規劃、國土空間規劃與省規劃的對口銜接。要按照統一規劃體系的要求,切實做好市級各類規劃間的銜接協調,確保市級專項規劃、區域規劃、國土空間規劃細化落實市發展規劃對特定領域和特定區域提出的戰略任務和目標要求。要做好縣(區)規劃與市級規劃的對口銜接,確保全市形成“一盤棋”。發展改革部門要發揮牽頭作用,加強統籌協調,形成編制合力。
                  六、明確編制工作總體安排
                  按照省統一部署,全市“十四五”規劃編制工作大體分為三個階段:
                  第一階段,從現在開始到2019年年底前。主要是組織開展重大問題研究,初步起草形成“十四五”規劃基本思路,確定全市“十四五”規劃體系並啟動專項規劃編制工作,開展重大工程項目篩選論證工作和建言獻策活動,研究提出並上報我市需要列入國家規劃基本思路的重點內容,開展“十四五”規劃前期調研工作等。
                  第二階段,從2020年年初到市委“十四五”規劃建議出臺前。繼續深化重大問題研究,進一步完善規劃基本思路,報經市委市如意彩票同意後,研究起草規劃《綱要框架》,初步完成重大項目篩選、論證工作,整理吸納社會各界意見和建議,組織開展專項規劃、區域規劃、國土空間規劃編制工作等。
                  第三階段,2020年市委全會通過“十四五”規劃建議後到2021年初市人代會前。主要是按照市委建議精神研究起草“十四五”規劃《綱要草案》,按照程序向市委市如意彩票匯報,提請市人大審議批準,完成專項規劃、區域規劃、國土空間規劃編制和銜接工作。
                  各縣(區)和各有關部門可根據上述工作安排和進度要求,積極開展各項工作。
                  七、切實做好組織保障
                  “十四五”規劃編制工作涉及領域廣、時間跨度大、工作任務重。各縣(區)、各部門要高度重視,認真準備,精心組織,積極選配知識結構好、業務能力強、富有時代責任感和使命感的骨幹力量,組建得力的工作隊伍。要加強相關業務培訓和調查研究,不斷提高規劃人員的素質和水平,為做好編制工作提供人才保障。要根據規劃編制工作的實際需要,在本級財政和財務經費中安排必要的工作經費,確保規劃編制工作順利開展。


                  附件:1.開封市“十四五”規劃編制工作領導小組名單
                  2.開封市“十四五”規劃編制目錄清單
                  3.開封市“十四五”規劃重大問題研究要點

                2019年11月4日


                  附件1

                開封市“十四五”規劃編制工作領導小組名單


                  組  長:付  磊  市委常委、常務副市長
                  副組長:李  兵  市如意彩票副秘書長
                          薛誌勇  市發展改革委主任
                  成  員:葉  郁  市如意彩票發展研究中心主任
                          婁和彥  市教體局局長
                          趙文峰  市科技局局長
                          蘇德超  市工業和信息化局局長
                          呂瑞林  市民族宗教局局長
                  劉  磊  市公安局常務副局長
                          薛  冬  市民政局局長
                  劉  宜  市住房城鄉建設局局長
                  孔  羽  市城管局局長
                  牛彥斌  市交通運輸局局長
                  許東升  市水利局局長
                  劉  磊  市農業農村局副局長
                  成忠民  市商務局黨組書記
                          魏培仕  市文化廣電旅遊局局長
                          劉述榮  市衛生健康委主任
                  王靜亭  市退役軍人局局長
                  鄭連成  市應急局局長
                  管堅勇  市審計局局長
                  姚春貴  市市場監管局局長
                  高本山  市統計局局長
                          彭廣輝  市糧食和儲備局局長
                          任芳芳  市醫保局局長
                          余章留  市人防辦主任
                  張  磊  市金融局黨組書記
                  蔡建春  市扶貧辦主任
                  王  熒  市信訪局局長
                          翟寶群  市政務服務大數據局局長
                          周  坤  市郵政管理局局長
                          王  華  人行開封中心支行行長
                          秦誌鋒  市銀保監分局局長
                          王  磊  開封供電公司總經理
                          宋長有  開封聯通公司總經理
                  劉昌曄  開封移動公司總經理
                          王  偉  開封電信公司總經理
                          李明俊  蘭考縣人民如意彩票縣長
                          柳  波  杞縣人民如意彩票縣長
                          張雲濤  通許縣人民如意彩票縣長
                          張  鋒  尉氏縣人民如意彩票縣長
                          王彥濤  祥符區人民如意彩票區長
                          肖文興  城鄉一體化示範區管委會主任
                          戴繼田  鼓樓區人民如意彩票區長
                          張正濠  龍亭區人民如意彩票區長
                          陶毓敏  禹王臺區人民如意彩票區長
                          白海富  順河回族區人民如意彩票區長
                          門大勇  市發展改革委副主任
                  領導小組下設辦公室,辦公室設在市發展改革委,門大勇兼任辦公室主任。

                附件2

                開封市“十四五”規劃編制目錄清單

                一、發展規劃(1項)
                  開封市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要(市發展改革委牽頭負責)
                  二、市級重點專項規劃(13項)
                  1.開封市“十四五”國土空間規劃(市資源規劃局牽頭負責)
                  2.開封市“十四五”農業農村現代化規劃(市農業農村局牽頭負責)
                  3.開封市“十四五”工業發展規劃(市工業和信息化局牽頭負責)
                  4.開封市“十四五”信息化發展規劃(市工業和信息化局牽頭負責)
                  5.開封市“十四五”戰略性新興產業發展規劃(市發展改革委牽頭負責)
                  6.開封市“十四五”服務業發展規劃(市發展改革委牽頭負責)
                  7.開封市“十四五”交通運輸發展規劃(市交通運輸局牽頭負責)
                  8.開封市“十四五”時期能源發展規劃(市發展改革委牽頭負責)
                  9.開封市“十四五”生態環境保護規劃(市生態環境局牽頭負責)
                  10.開封市“十四五”基本公共服務均等化規劃(市發展改革委牽頭負責)
                  11.開封市“十四五”人力資源和社會保障事業發展規劃(市人力資源社會保障局牽頭負責)
                  12.開封市“十四五”社會信用體系建設規劃(市發展改革委牽頭負責)
                  13.開封市“十四五”應急體系建設規劃(市應急局牽頭負責)
                  三、市級專項規劃(22項)
                  1.開封市“十四五”林業發展規劃(市林業局牽頭負責)
                  2.開封市“十四五”糧食和物資儲備發展規劃(市糧食和儲備局牽頭負責)
                  3.開封市“十四五”對外開放發展規劃(市商務局牽頭負責)
                  4.開封市“十四五”文化和旅遊發展規劃(市文化廣電旅遊局牽頭負責)
                  5.開封市“十四五”現代物流業發展規劃(市發展改革委牽頭負責)
                  6.開封市“十四五”教育事業發展規劃(市教體局牽頭負責)
                  7.開封市“十四五”科技創新規劃(市科技局牽頭負責)
                  8.開封市“十四五”住房和城鄉建設規劃(市住房城鄉建設局牽頭負責)
                  9.開封市“十四五”衛生與健康事業發展規劃(市衛生健康委牽頭負責)
                  10.開封市“十四五”醫療保障信息化系統建設規劃(市醫保局牽頭負責)
                  11.開封市“十四五”民政事業發展規劃(市民政局牽頭負責)
                  12.開封市“十四五”退役軍人事務發展規劃(市退役軍人局牽頭負責)
                  13.開封市“十四五”廣播電視發展規劃(市文化廣電旅遊局牽頭負責)
                  14.開封市“十四五”體育發展規劃(市教體局牽頭負責)
                  15.開封市“十四五”氣象發展規劃(市氣象局牽頭負責)
                  16.開封市“十四五”安全生產規劃(市應急局牽頭負責)
                  17.開封市“十四五”財政規劃(市財政局牽頭負責)
                  18.開封市“十四五”公安發展規劃(市公安局牽頭負責)
                  19.開封市“十四五”市場監管規劃(市市場監管局牽頭負責)
                  20.開封市“十四五”人民防空建設發展規劃(市人防辦牽頭負責)
                  21.開封市“十四五”水利改革發展規劃(市水利局牽頭負責)
                  22.開封市“十四五”郵政業發展規劃(市郵政管理局牽頭負責)

                 
                  附件3


                  開封市“十四五”規劃重大問題研究要點

                 
                  1.開封市“十四五”時期經濟社會發展的階段性特征及規劃主題主線研究:
                  分析開封經濟社會發展基礎和存在的不足,總結判斷當前開封在全國和中部區域經濟發展所處的地位、作用和功能;多角度分析梳理“十四五”開封經濟社會發展的階段性特征;提出“十四五”時期開封發展應遵循和把握的主題和主線;圍繞主題主線,研究提出開封“十四五”時期需重點聚焦和發力的若幹重點領域。
                  牽頭負責單位:市發展改革委
                  2.“十四五”期間國內外環境變化趨勢特點和開封市面臨的機遇挑戰研究:
                  分析“十四五”時期國內外環境變化的主要趨勢和特點及其對開封的影響;預測近兩年和“十四五”時期國內外經濟所處的周期階段、發展趨勢及主要經濟體增長態勢、政策取向;分析國內外經濟發展變化對開封帶來的重大機遇和挑戰;研究提出應對的思路和舉措。
                  牽頭負責單位:市發展改革委
                  3.開封市“十四五”時期主要發展目標、指標體系和2035年現代化遠景目標研究:
                  預測“十三五”開封經濟社會發展主要指標完成情況,對未達預期指標作剖析說明;圍繞基本實現現代化和高質量發展的根本要求,研究“十四五”時期開封現代化指標體系,提出指標分類和具體指標項,明確指標屬性和內涵解釋;運用科學方法,綜合測算2025年並展望到2035年開封主要經濟社會發展指標的預測值。
                  牽頭負責單位:市發展改革委、市統計局
                  4.開封市“十四五”規劃基本思路硏究:
                  分析“十三五”時期開封經濟社會發展的主要成效、存在的突出問題、發展不平衡不充分方面的主要矛盾;從機遇和挑戰兩個層面,分析“十四五”時期國內外宏觀形勢變化對開封的影響;研究提出“十四五”時期開封經濟社會發展的總體要求、總體思路、主要目標和重大舉措。
                  牽頭負責單位:市發展改革委
                  5.開封市“十四五”時期現代服務業高質量發展研究:
                  系統回顧“十三五”以來開封現代服務業發展情況,總結發展取得的成績、存在的問題和薄弱環節;深入分析“十四五”時期現代服務業發展面臨的新形勢、新任務、新挑戰和新機遇;研究提出“十四五”時期開封現代服務業發展的戰略導向、總體思路、發展目標、區域布局、重點任務;研究提出前瞻性、針對性和操作性強的現代服務業發展舉措。
                  牽頭負責單位:市發展改革委
                  6.開封市“十四五”時期擴大有效投資思路與重大項目謀劃研究:
                  分析開封“十三五”時期投資成效和存在問題;研究提出“十四五”時期開封擴大有效投資的思路和目標;研究謀劃一批戰略性、引領性、全局性的重大項目;研究提出進一步加強重大項目謀劃和推進實施的體制機制和重大政策。
                  牽頭負責單位:市發展改革委
                  7.開封市“十四五”時期建立健全新型城鎮化發展體制機制和政策體系研究:
                  總結“十三五”以來開封新型城鎮化和鄉村振興建設取得成效、經驗和問題;分析城鄉融合發展的短板和體制機制障礙;立足協調推進鄉村振興和新型城鎮化,重點圍繞健全城鄉融合發展體制機制和政策體系,研究到2035年開封城鄉融合發展的遠景目標;研究提出“十四五”時期城鄉融合發展基本思路、階段性目標、重點任務、體制機制創新和政策舉措等。
                  牽頭負責單位:市發展改革委
                  8.開封市“十四五”時期融入鄭州國際化中心城市建設的思路和重點舉措研究:
                  為更好更快融入鄭州國際化中心城市建設,分析擴大高水平開放面臨的新機遇新挑戰和體制機制瓶頸;圍繞進一步發揮“四路協同”“五區聯動”等疊加優勢,研究“十四五”時期開封打造全面開放新格局的基本思路、主要目標、重點任務和政策舉措等。
                  牽頭負責單位:市發展改革委
                  9.開封市“十四五”時期社會信用體系建設的目標、思路和重點舉措研究:
                  研究分析當前開封信用體系建設存在的主要問題和困難;創新提出“十四五”時期進一步完善開封信用體系建設的思路、目標和重點舉措;研究提出“十四五”時期開封信用體系加快應用的重點領域和體制機制。
                  牽頭負責單位:市發展改革委
                  10.開封市“十四五”時期推進基本公共服務均等化思路舉措研究:
                  總結分析“十三五”時期開封推進基本公共服務標準化、均等化的進展、成效及存在的問題;分析研究面臨的新形勢新要求;研究提出“十四五”時期基本實現公共服務標準化、均等化的主要路徑、重大舉措和保障措施。
                  牽頭負責單位:市發展改革委
                  11.開封市“十四五”時期現代產業體系發展研究:
                  分析開封產業發展中存在的突出問題;深入研判新一輪科技革命和產業變革帶來的重大機遇,結合開封實際,研究提出“十四五”時期開封加快構建現代產業體系的思路和目標;研究提出開封現代產業體系構建的重點領域和方向,以及產業培育的重大舉措和政策。
                  牽頭負責單位:市發展改革委、市工業和信息化局
                  12.開封市“十四五”時期推進創新創業重點舉措研究:
                  系統分析開封創新驅動戰略實施的成效和短板,研判開封創新驅動發展環境、面臨問題、薄弱環節和體制機制障礙;借鑒國內外先進經驗,研究“十四五”時期開封提升創新創業創造發展水平、促進經濟高質量發展、培育壯大發展新優勢的基本思路、總體目標、實施路徑、體制機制改革方向和政策舉措等。
                  牽頭負責單位:市科技局
                  13.開封市“十四五”時期重大創新能力布局和建設研究:
                  總結我市創新能力建設取得的成效和存在的問題;分析新一輪科技革命和產業變革的趨勢以及產業轉型升級的方向,研判國家、省創新能力布局的重點和趨勢,結合我市高質量發展要求,圍繞補齊我市創新能力短板,全面融入國家、省創新能力布局,研究提出“十四五”時期我市重大創新能力布局和建設的指導思想、主要目標、重點任務和政策舉措等。
                  牽頭負責單位:市科技局
                  14.開封市“十四五”時期優化制造業布局及高質量發展研究:
                  對高質量發展階段制造業發展的總體趨勢進行分析;通過梳理國際國內發達地區和典型行業發展經驗,研判開封制造業高質量發展面臨的內外部挑戰和突出問題;明確開封制造業在國際國內的定位,提出推動制造業轉型發展的方向重點、主要路徑、重大舉措和政策建議。
                  牽頭負責單位:市工業和信息化局
                  15.開封市“十四五”時期實現更加充分更高質量就業的目標、思路和重點舉措研究:
                  分析國內外經濟社會環境變化對開封就業形勢的影響,預判“十四五”期間開封的總體就業狀況;深入分析當前就業和再就業存在的不平衡不充分問題,提出解決思路和對策建議;研究提出“十四五”開封實現更加充分更高質量就業的主要目標總體思路、重大方針、關鍵指標和重點舉措。
                  牽頭負責單位:市人力資源社會保障局
                  16.開封市“十四五”時期促進人力資源發展思路和重點舉措研究:
                  總結分析開封人力資源向人才資源轉變方面的成效和不足,圍繞主要瓶頸問題分析原因;面對國內外人才競爭的新形勢,研究分析開封人才結構現狀和變動趨勢;圍繞開封更加出彩的目標,優化人才發展的綜合環境,研究提出“十四五”開封吸引集聚各類人才、優化人才結構的思路、目標指標和重大舉措。
                  牽頭負責單位:市人力資源社會保障局
                  17.開封市“十四五”時期推進房地產市場平穩健康發展的目標、思路和重點舉措研究:
                  分析目前開封在住房市場、商品住房土地供應、房屋租賃體系、保障房體系等方面發展現狀和存在的主要問題;研究如何構建租購並舉住房體系,健全房地產市場平穩、健康發展長效機制,優化住房保障體系,推進舊住房改造和小區治理的相關舉措;研究提出“十四五”開封完善住房保障體系、進一步改善居住條件、促進房地產市場健康發展的目標、思路和舉措。
                  牽頭負責單位:市住房城鄉建設局
                  18.開封市“十四五”時期交通高質量發展及重大基礎設施布局思路硏究:
                  分析交通運輸發展現狀、存在問題和面臨的新要求;研究“十四五”時期開封完善交通基礎設施布局、推動周邊基礎設施互聯互通的重點任務和重大工程項目,以及提升運輸服務水平、發展智能綠色交通、推動交通高質量發展的重大舉措。
                  牽頭負責單位:市交通運輸局
                  19.開封市“十四五”時期全面實施鄉村振興戰略、做好“三農”工作的目標、思路和重點舉措研究:
                  分析省內外農業農村發展案例和促進鄉村振興的重點舉措,研究開封農業農村發展存在的主要問題和原因;提出開封農業農村制度改革路徑;研究提出“十四五”開封全面實施鄉村振興戰略的主要目標、基本思路和重點舉措、重大工程。
                  牽頭負責單位:市農業農村局
                  20.開封市“十四五”時期培育新消費增長極的思路和重點舉措研究:
                  深入分析新形勢下開封發展新消費經濟的基礎條件、比較優勢、制約因素等;研判國內外消費升級對產業結構的新要求,圍繞增強消費對經濟發展的基礎性作用,研究提出“十四五”時期開封培育新消費增長點和新消費產業的思路、重點任務和政策舉措等。
                  牽頭負責單位:市商務局
                  21.開封市“十四五”時期提升文化軟實力研究:
                  總結“十三五”時期開封文化建設的成就和需要進一步改進的問題;研究以社會主義核心價值觀整合社會意識、構建價值體系、發掘開封文化潛力的思路和路徑,在教育引導、輿論宣傳、文化熏陶、實踐養成、制度保障等方面提出對策建議;提出“十四五”時期文化強市建設的階段性目標任務和重大舉措。
                  牽頭負責單位:市文化廣電旅遊局
                  22.開封市“十四五”時期人口均衡發展及應對老齡化的思路對策研究:
                  在把握當前開封人口形勢基礎上,對“十四五”及更長時期河南人口數量、結構、素質、分布、流動等方面存在問題和挑戰進行研判;研究提出開封人口中長期均衡發展的思路和目標;深入分析開封人口老齡化的形勢和挑戰,研究提出優化開封養老服務體系的思路和建議;研究提出“十四五”及更長時期開封應對人口老齡化的目標任務、主要路徑和重要舉措。
                  牽頭負責單位:市衛生健康委
                  23.開封市“十四五”時期金融支撐經濟高質量發展研究:
                  系統回顧“十三五”以來開封金融業發展情況,梳理當前金融形勢和監管政策,深入分析金融服務開封實體經濟存在的不足和問題;具體分析全市“十四五”期間經濟高質量發展對金融的需求,研究完善我市多層次資本市場有關政策,提出引導金融資源,特別是直接融資向重點領域、重點區域和薄弱環節集聚的政策建議和實施路徑;分析預判金融發展中可能出現的風險點,特別是如意彩票性債務風險和大型企業債務風險等。
                  牽頭負責單位:市金融局
                  24.開封市“十四五”時期鞏固脫貧成果政策研究:
                  總結我省及我市消除絕對貧困的成就和基本經驗;分析開封市後脫貧時代面臨的新形勢、新問題,研究下一階段特別是2020年之後我市鞏固脫貧成果需要關註的重點人群、重點區域和重點問題,提出“十四五”及更長一個時期開封鞏固脫貧成果,促進共同致富的政策措施。
                  牽頭負責單位:市扶貧辦
                  25.開封市“十四五”時期推進數字經濟發展的思路和重點舉措研究:
                  總結“十三五”以來數字開封建設成效、存在問題;重點圍繞推動互聯網、大數據、人工智能與實體經濟深度融合,以數字產業化和產業數字化為核心,研究“十四五”時期推動數字經濟發展的思路、目標、重點任務、政策舉措等。
                  牽頭負責單位:市政務服務大數據局
                  26.開封市“十四五”時期優化營商環境的思路和重點舉措研究:
                  分析當前開封營商環境存在的主要問題和原因;梳理和借鑒省內先進地區優化營商環境的主要作法及其經驗;結合開封實際和發展需要,研究提出“十四五”時期優化開封營商環境應當著重改進的主要領域和重點舉措等。
                  牽頭負責單位:市優化營商環境中心
                  27.“十四五”時期開封市全面深化改革的思路、目標和重點舉措研究:
                  總結十八大以來開封深化改革取得的成就、經驗和不足;深刻領會習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話精神,突出改革的系統性、整體性、協同性,研究提出“十四五”時期開封全面深化改革的思路、目標、重點任務和政策舉措等。
                  牽頭負責單位:市委深改委
                  28.開封市“十四五”時期自貿區文化產業國際化發展研究:
                  積極探索文化貿易便利化新模式,優化文化藝術品、藏品、展品出入境和海外交易審批監管服務。圍繞自貿區文化產業國際化目標,加強國際化頂層設計,打通國際化發展路徑,構建國際化載體平臺,培育國際化市場主體,研究促進開封乃至河南文化資源優勢轉化為文化產業優勢的基本思路、主要目標、重點任務和政策舉措等。
                  牽頭負責單位:河南自貿區開封片區管委會
                  29.開封市“十四五”時期依托自貿功能構建對外開放新格局思路研究:
                  借鑒全國自由貿易試驗區開放發展的成效和經驗,分析擴大高水平開放面臨的新機遇新挑戰和體制機制瓶頸。進一步發揮“四路協同”“五區聯動”等疊加優勢,圍繞構建國際文化貿易和人文旅遊合作平臺,打造服務貿易創新發展區和文創產業對外開放先行區,研究“十四五”時期河南自貿區開封片區打造全面開放新格局的基本思路、主要目標、重點任務和政策舉措等。
                  牽頭負責單位:河南自貿區開封片區管委會

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