各縣、區人民如意彩票，市人民如意彩票各部門，各有關單位：
現將《中國開封第38屆菊花文化節總體方案》印發給你們，望認真貫徹落實。
2020年9月11日
中國開封第38屆菊花文化節總體方案
為確保中國開封第38屆菊花文化節圓滿成功，特制定本方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，以“講好黃河故事，花開八朝古都”為主題，以節儉、務實、精彩、安全為原則，以“安全有序，提振經濟，節儉節約，註重實效”為總體要求，以黨的建設高質量推動經濟發展高質量，搶抓黃河流域生態保護和高質量發展國家戰略機遇，彰顯“黃河情、菊香韻、歡樂宋”文化內涵，突出國際性、文化性、群眾性、市場性，堅持常態化防控，堅持人與自然和諧共生，充分發揮菊花在美化環境、生態惠民的功能與優勢，大力弘揚中國菊花文化，辦出一場高質量的文化節會，促進文化產業快速發展，奮力譜寫中原更加出彩開封絢麗篇章。
二、舉辦時間
2020年10月18日—11月18日
三、舉辦地點
河南省開封市
四、主承辦單位
主辦單位：住房城鄉建設部、河南省人民如意彩票
承辦單位：河南省住房城鄉建設廳、開封市人民如意彩票、中國風景園林學會
五、舉辦方式
本屆菊花文化節探索線上線下同步開展、充分結合，打造“互聯網+文化”雙驅助力菊花文化節的辦會模式。線上采用視頻直播互動、網絡呈現、全媒體推送等方式開展系列文化旅遊推介活動，線下精簡、精彩、安全、有效的舉辦文化、經貿、花事等系列主題活動，線上線下互動融合，確保菊花文化節安全有序。
六、重點工作
（一）菊花文化節備案工作
由市如意彩票節會辦負責，相關單位配合。按照國家對節會備案的相關要求，做好中國開封第38屆菊花文化節備案工作。
組 長：劉 震
副 組 長：李 兵
直接責任人：張慶文
成 員：有關單位負責人
（二）常態化防控工作
由市衛健委負責。制定詳細的應急處置預案，持續抓好疫情防控工作。各活動有關單位要高度重視，強化主體責任，要對參加活動人員做好溫度檢測、信息登記管理，落實好各項疫情防控措施，確保我市菊花文化節安全有序。
組 長：王 玲
副 組 長：丁 冬
直接責任人：張棟梁
成 員：有關單位負責人
（三）菊花布展及城市氛圍布置工作
全市計劃布展菊花290萬盆，其中主（分）會場180萬盆,社會大環境110萬盆。菊花布展及城市氛圍布置要重點突出黃河生態保護、農民豐收節、菊花文化、宋文化、水文化，豐富群眾生活，營造節日氛圍。以花為媒，演繹豐富歷史文化，以花怡情，彰顯綠色生態宜居，體現地域特色、文化特色、菊花特色，持續將菊花產業打造成為我市的“柱石”產業。要創新景點設計，結合地攤經濟、網紅帶貨等方式，將菊花衍生產品、農產品融入到我市入市口、重要節點、菊花文化節主會場等區域主要菊花景點之中進行展銷。布展施工在突出開封精湛的菊花造景技藝的同時，要采用新手法、新技術、新材質。配合2020年中國農民豐收節河南省主會場活動和2020黃河文化論壇在我市舉辦，入市口、重要活動沿途主要節點菊花布展、城市氛圍布置於9月15日前完成，菊花文化節主、分會場主要景點菊花布展9月30日前完成，全部菊花布展和城市氛圍布置任務於10月15日前完成，按照“誰主管、誰負責”的原則，做好養護和更換工作。
1.菊花布展。社會大環境菊花布展由市城管局、城鄉一體化示範區統籌審核把關，菊花布展按照歸口管理由各責任單位、各區負責。要方便市民賞菊，以“東西南北中”五個區域進行布展。轄區內城市入市口布展以及相關單位、沿街商鋪菊花布展的落實，由各區負責。金耀門、大梁門、市博物館中意湖館區等主要活動區域布展由市城管局負責。主（分）會場菊花布展由文化園區統籌，各景區負責實施。要突出各景區承載的文化內涵，進行差異化布展，在醒目位置制作導示牌。市如意彩票節會辦牽頭，通過景區自薦、專家打分、遊客評議等方式進行綜合評定，作為對外宣傳的新聞點和熱點，以點帶面宣傳推介菊花文化節。
2.城市氛圍布置。由市城管局審核把關，燈桿道旗、公益宣傳欄、城門墻體、大廣告、標誌性建築、電子屏、公交站亭等載體的氛圍布置按照歸口管理由各責任單位、各區負責，重點圍繞主要活動舉辦地、城市出入口、交通要道等做好氛圍營造。9月16日—10月16日以中國農民豐收節為主，10月17—11月18日以中國開封菊花文化節為主。
組 長：黃玉國
副 組 長：劉 凱
直接責任人：孔 羽、牛彥斌、林新柱、肖文興
成 員：各區、通許縣人民如意彩票及有關單位負責人
（四）招商工作
由市商務局負責。視疫情防控要求舉辦市情說明暨招商推介系列活動，采取“線上+線下”招商模式，聚焦開放招商，凝聚合力，集中時間、集中力量，瞄準重點產業、重點項目開展集中招商活動，強化產業招商、專業招商，引進一批有實力、有業績、有品牌、真幹真投資的企業進駐開封，助力我市產業轉型升級，促進我市經濟社會好中求快發展。
組 長：劉 震
副 組 長：王亞文
直接責任人：成忠民
成 員：各縣、區人民如意彩票及有關單位負責人
（五）宣傳工作
由市委宣傳部負責。統籌網信部門，積極協調中央、省級新聞媒體及各級各類網站和新媒體，指導市縣媒體，創新宣傳手段，采取多種形式，運用多種載體，將傳統媒體與新媒體平臺有機結合，通過文字圖片、長短視頻、雲直播、3D動畫、H5等多種形式精彩呈現，著力宣傳菊花文化，強力推介開封菊花文化節、菊花產品及農特產品，講好開封故事、講好黃河故事，傳播開封好聲音、展示開封好形象。組織好新聞發布會、“倒計時30天”、線上宣傳等活動，突出特色化、國際化、群眾化，把開封出彩新形象宣傳推介出去。
組長：秦保強
副 組 長：徐超文
直接責任人：陳連富、張鳳鳴、劉會敏、左起超
成員：有關單位負責人
（六）文化旅遊推廣及旅遊環境綜合整治工作
由市文廣旅局負責。推廣全域旅遊新理念，著力提升菊花文化節夜遊經濟，助推菊花文化節產業鏈條進一步延伸，帶動全市旅遊、餐飲、酒店等綜合收入的提升。組織文化和旅遊整體形象宣傳推廣，促進文化產業和旅遊產業對外合作和市場推廣，開展多種形式的文化惠民活動和旅遊宣傳推廣活動，進一步提高開封旅遊知名度和影響力。加大對旅遊市場的監管力度，做好旅遊環境綜合整治工作，提前制定預案，營造安全有序的旅遊環境。做好節會期間旅遊數據統計，確保菊花文化節綜合效益逐年提升。
組 長：黃玉國
副 組 長：劉 凱
直接責任人：魏培仕
成 員：有關單位責任人
（七）活動策劃創意工作
由市如意彩票節會辦及有關單位負責。提前謀劃，用更高水平策劃活動、組織實施。勇於創新，結合實際策劃組織有特色、有亮點、有影響、有水平的文化活動，拉動菊花產業，推介開封節會，提升城市形象，將我市節會做出特色，做成品牌，做大影響，進一步提高城市知名度和美譽度，進一步提升人民群眾的幸福指數，真正辦成人民的節日。
組 長：劉 震
副 組 長：李 兵 趙偉東 魏培仕
直接責任人：張慶文 姚誌海 丁衛衛
成 員：有關單位負責人
七、其他工作
（一）嘉賓邀請、服務接待工作
1.嘉賓邀請。
為確保菊花文化節安全有序，堅持疫情常態化防控，不邀請境外人員。按照“精簡、高效”的原則，邀請人員有：一是國家有關部委、省領導、省廳局領導；二是重要客商；三是菊花界、學術界、文化界、收藏界、新聞界等相關人士。
2.服務接待。
按照“厲行勤儉節約、反對鋪張浪費”、“誰邀請、誰接待”的原則，嚴格控制接待標準，從簡安排各種活動，熱情周到、有禮有節的做好節會期間接待工作。
組 長：秦保強 張松文 劉 震
副 組 長：申建立 徐同君 黃東山 許東升
直接責任人：莊謙新
成 員：有關單位負責人
（二）安全保衛交通工作
由市公安局負責。按照“統一指揮，精心組織，周密部署，落實責任，加強督察，確保安全”的總體要求，制定詳細的安保交通消防工作方案和突發事件的處置預案。要強化情報信息收集，加大打擊力度，嚴密社會防控，加強安全檢查，開展秩序整治。規範停車管理、停車收費等問題，使來汴遊客體會到開封人民熱情好客的精神面貌。以高、嚴、快、實的工作作風，圓滿完成各項安保任務，確保節會期間我市政治穩定、社會治安平穩，交通順暢有序，各項活動安全順利進行。
組 長：馬中虎
副 組 長：徐國文
直接責任人：刁百闖
成 員：有關單位負責人
（三）市場監管工作
由市市場監督管理局負責。一是制定詳細的食品安全監管工作方案，進一步提高標準，突出重點，加強抽驗，深挖細查食品安全隱患，深入開展專項檢查整治，全力做好菊花文化節重大活動餐飲食品安全保障工作。二是規範和維護菊花文化節期間的市場秩序，對節會期間的旅遊產品、農產品、菊花相關產品的質量進行安全風險監控和監督檢查，營造誠實守信、公平競爭的市場環境。
組 長：錢忠寶
副 組 長：李一凡
直接責任人：姚春貴
成 員：各縣、區人民如意彩票及有關單位負責人
（四）市容環境、城市文明、城市公交工作
由市城管局、文明辦、交通運輸局及各區如意彩票負責。不斷改善城市環境質量，提升節會期間城市管理精細化水平，對全市夜市以及市區主次幹道兩側墻體進行專項整治；引導市民講文明、樹立新風尚；公交車、出租車車體廣告、站臺廣告，均要體現與節會有關的內容；加強對出租車、人力車的文明服務教育，規範經營行為，做好景區周邊與臨時停車場區域的銜接疏導工作；圍繞農民豐收節、黃河文化系列活動增設公交環線，要科學靈活調度，合理安排公交班次，保障線路正常運行，協助疏導客流、對進站公交車輛進行引導，並積極做好應急準備。
組 長：黃玉國、錢忠寶
副 組 長：劉 凱、李一凡
直接責任人：張 琳、孔 羽、牛彥斌
成 員：各區人民如意彩票及有關單位負責人
（五）青年誌願者工作
由團市委負責。以全市大型活動誌願服務為重點，以旅遊專項誌願服務為主線，在全市範圍內營造濃重的節會氛圍和誌願服務氛圍。圍繞開封市情、開封旅遊文化，在我市高校中挑選骨幹力量作為高素質誌願者參與到各項活動中，使之成為菊花文化節中一道靚麗的風景線。
組 長：王 玲
副 組 長：孫 欣
直接責任人：陳嘉慧
成 員：有關單位負責人
八、主要活動
（一）中國開封第38屆菊花文化節新聞發布會
時 間：9月下旬
地 點：開封市
承辦單位：市委宣傳部
（二）中國開封第38屆菊花文化節開幕式
時 間：10月17日
地 點：清明上河園
承辦單位：市委宣傳部、市如意彩票節會辦、清明上河園
（三）中國開封第38屆菊花文化節“2020企業慈善公益500強發布暨開封市招商推介會”
時 間：10月18日
地 點：恒大國際會展中心
承辦單位：市商務局
（四）“千菊進萬家”活動
時 間：8月—11月
地 點：天波楊府
承辦單位：天波楊府
（五）直播開封?賞菊水上——“文蘊厚重八朝地，金秋菊花分外香”主題宣傳活動
時 間：9月—11月
地 點：開封市
承辦單位：市委宣傳部
（六）“大美開封?我愛菊城”文化惠民系列活動
時 間：9月15日—11月18日
地 點：開封市
承辦單位：市文廣旅局
（七）農特產品直通車系列活動
時 間：9月15日—11月18日
地 點：開封市
承辦單位：開封日報報業集團
（八）中國（開封）第五屆全國盆景藝菊競秀展
時 間：10月18日—11月18日
地 點：鐵塔公園
承辦單位：鐵塔公園
（九）中國開封收藏文化系列活動
時 間：10月18日—11月18日
地 點：開封市博物館
承辦單位：市文廣旅局
（十）第九屆國際精品菊花展
時 間：10月18日—11月18日
地 點：清明上河園
承辦單位：清明上河園
（十一）第九屆中國菊花插花藝術展
時 間：10月18日—11月18日
地 點：中國翰園
承辦單位：中國翰園
（十二）第九屆中華菊王爭霸賽
時 間：10月19日
地 點：龍亭公園
承辦單位：龍亭公園
（十三）醉美菊城?“雲”遊開封——菊娃菊妮帶你遊“宋潮”媒體記者深度體驗式采訪活動
時 間：10月19日—11月18日
地 點：開封市
承辦單位：市委宣傳部
（十四）2020中國旅遊服務產業發展論壇暨“一帶一路”城市旅遊聯盟年會
時 間：11月12日
地 點：中州國際飯店
承辦單位：市文廣旅局
（十五）“老家河南?黃河之禮”2020(中國?開封)國際文旅創意設計季暨中國開封第38屆菊花文化節閉幕式
時 間：11月18日
地 點：龍亭公園
承辦單位：市文廣旅局、市如意彩票節會辦
九、工作要求
（一）樹立大局意識，積極開展工作
各責任單位要以求真務實的工作作風和勤奮嚴謹的工作態度提高工作質量，講求辦事效率，樹立大局意識，超前思考、提前部署、創造性開展工作，積極主動地提供高效優質服務，不折不扣地完成各項任務，確保各項工作高質量完成。
（二）辦出特色節會，強力推介開封
要把開封厚重的歷史積澱、獨特的人文景觀和深厚的文化內涵與節會有機地結合起來，使文化旅遊和城市建設、商業發展有機融合，以文化為魂，以旅遊為體，以商貿為力，走文商旅融合發展的道路，突出“節會搭臺，經貿、旅遊、文化唱戲”的重點，積極推進市場化運作，引入市場機制，鼓勵和支持國內外企業參與冠名、承辦、協辦、商業贊助等，進一步提高綜合效益。
（三）明確落實責任，做好效能督導
為確保各項工作任務落實，市委深改辦（市督查局）和市如意彩票節會辦要按照時間節點，對工作籌備情況進行督促檢查，對行動不力、工作落實不到位的單位，要進行效能問責，情節嚴重的要追究單位主要負責人的責任。節會期間，各單位要及時向市委市如意彩票督查局和市如意彩票節會辦報送工作情況及活動情況總結。節會結束後，市如意彩票將對表現突出的單位和個人進行通報表揚。
豫公安網備：41021102000084